全面完成“两基”后，四川教育未来的路怎么走、向何处去？站在面临“两基”国检的历史节点上，我们反思并追问这一问题。
记者来到丘陵地区的内江，感受学前教育分层布局促均衡的良好发展态势，看到政府对教育的投入正逐渐向高中阶段教育和学前教育延伸；记者来到朱德故里国贫县仪陇，见证贫困山区优质教育发展之路上的“成效初显”，发现内涵发展正逐渐成为教育事业的核心内容。
前不久，记者来到内江市采访幼儿教育的发展情况。一组数据直观地展现了内江幼教蓬勃发展的态势——幼儿园631所，学前幼儿教育点364个，在园幼儿超过10万；111镇（乡）基本建成中心幼儿园；全市3—5周岁学前三年幼儿入园率达到86.79%，比2006年提升18个百分点……
2006年初，内江市正式启动普及学前三年教育工作。近5年来，该市采用“弱者变强、强者变优、优则多元”的分层发展思路，大力发展学前教育。目前，该市已经形成了以市级示范性幼儿园为龙头、乡镇中心幼儿园为骨干、以民办幼儿园为补充，公民办幼儿园共同协调均衡发展的幼教发展格局。
◆ 由弱变强，让农村示范园发挥“头羊效应”
10月的一天下午，幼儿被家长接走后，内江市东兴区双才幼儿园的教师们又凑在一起，做起了手工。稻草、竹篾、藤条、玉米缨、小麦杆、花生壳等“土特产”，在老师们的手中摇身一变，成了漂亮又实用的教具和玩具。
内江市地处四川东大门，是中国开发较早的巴蜀腹心城市，辖市中区、东兴区、隆昌县、资中县、威远县5个县（区），幅员面积5386平方公里，总人口420万，其中农村人口340万。实现“两基”之后，教育如何更好地服务于农村？内江市教育人开始了自己的思考与实践。
2008年，该市在全省率先启动市级农村示范性幼儿园建设项目。“这几年，一些有特色、有影响的农村幼儿园逐渐脱颖而出，成为了区域幼教龙头。东兴区双才幼儿园便是其中一所。”内江市教育局局长李思明介绍说。
双才中心幼儿园成立于2005年，前身是双才小学附属幼儿班。办园初期，受制于场地、人员、办学理念等因素，办园规模一直不大。创建农村示范园3年来，市、区教育局给予资金扶助和政策倾斜，在政府和学校的共同努力下，该园的保教质量有了很大提升。师资差额补足了，教师年龄结构趋于合理。
“这几年，我们在农村幼儿园大力推广乡土教具的开发与制作。”李思明认为，实践证明这是一个有效的尝试。“因地制宜，开发乡土教具，弥补了农村幼儿园办学条件的不足，激发了教师创造力，给农村娃带来无限快乐和情趣，促进农村保教质量的进一步提高。”
今年秋期，双才幼儿园小班招收新生80余人，在园幼儿创纪录达到500人左右，远远超过了创示前三两百人的办学规模。采访中，园长邓萍兴奋地告诉记者，明年该校的改、扩建工程就会上马，“届时以1个学生6平方米的标准新建校舍，建成后还能增加300余名学生的就读名额”。
内江市东兴区幼教专干李岱华介绍说，作为市内目前已建成的7所之一、区内唯一的农村示范园，双才幼儿园除了搞好自身的保教工作外，还承担了对周边3个村、6所幼儿园、10个村级幼儿教学点的对口帮扶工作。
李岱华发现，近几年双才镇周边的三烈、同福、双桥、新店等镇（乡）幼儿园入园人数正在逐步增加。她认为，示范园对辐射园全方位扶持、指导，为其“吸引来、留得住”学生增加了砝码。
◆ 强则更优，城区幼儿园打破“空间思维”
内江市第二幼儿园“麻雀虽小，五脏俱全”——占地不到三千平米的校园里，不仅有多功能活动室、电教室、体操房，甚至还有武术训练场、幼儿篮球场和游泳池，连走廊和楼道也被充分利用，设计成了主题不同的教育单元，承担着针对不同年龄段孩子的教育功能。
内江市第二幼儿园是一所老牌名校，也是一所省级示范性幼儿园。由于老城区的规划问题，学校无法向周边扩容，不足三千平方米的建校面积相对于近700人招生规模来说，显得有些局促。
“现在，对于我们来说，最重要的不是腾笼换鸟，而是学会在‘螺蛳壳里做道场’。”园长邓光容介绍说，这几年，该园跳出“空间思维”求发展——一方面，通过合理的空间布局改善校园的教育功能；另一方面，通过严格控制班额，加强师资队伍建设等措施，从源头提升保教质量。
今年开学，二幼招收了4个班，一百多名新生。相比较以前，招生人数有所减少。面对各方压力，老师们耐心地解释，希望家长们理解。这几年由于措施得力，内江城区幼儿园的“大班额”现象，在整体上有所缓解。
每天下午，都是孩子们的游戏时间。体操、篮球、跆拳道、武术等选修课上，孩子们正玩得起劲儿。年轻的女教师严韦明，一边看着学生在专业教练的指导下“学功夫”，一边手拿书本，琢磨起了“奥尔夫”音乐教学法——一种国际流行的肢体音乐教育法。
她打算，从这学期开始，把这种在校本培训中学来“新鲜玩意”运用到教学中。这几年，她参加了多项市（区）各类幼教技能比赛，教学能力在实践中快速提升。
邓光容介绍说，这两年学校开展了“向科研要质量”活动。活动中，许多教师用心探索教改新路子，形成了自己独特的教育教学风格。“48岁的保育员张继红，也在18年的保育工作的基础上，提炼总结出了自己的理念和方法。”
目前，内江市共有幼儿教师4965人，学龄幼儿10.1万。
内江市教育局幼教负责人罗聪介绍说，近几年，内江市一方面通过核定公办幼儿园教职工编制，努力解决幼儿园无编、缺编的状况；另一方面，对全市幼儿教师进行了分类、分层培训，并向社会公开招考一批幼儿教师，“通过调配、公招、转岗等形式，全市幼儿教师增加了近800名”。教师队伍的完善和充实，进一步带动了校园的发展。
◆ 优而多元，民办幼儿园呈现“规范之美”
以市中区为例，该区幼儿园57所，其中公办6所，民办51所。13300余名学龄幼儿当中，4000多名就读公办园，其余8000多名在民办幼儿园就读。民办幼儿园在当地幼教体系中的重要地位可见一斑。
10月的一天，记者来到江城大地幼儿园时，园长陶蔓正在上网，她几乎每天都要参加总部的网络视频会。“我们办园时间不长，很多东西还在梳理，我的‘智囊团’来自全国各地，我可以综合多方意见来改进工作。”
大地幼儿园是一家以双语教育为特色的全国连锁幼教集团。江城大地幼儿园是其设在二线城市的首家分园。该园于2009年开办，目前已经招生两届，在园学生170名。
大地幼儿园校址所在地——临江小区，是市中区新兴的居民聚集区。片区常住人口有好几万人。“这个片区，目前只有英语实验幼儿园一家是公办幼儿园，招生规模有限。所以，大地幼儿园在内的几家民办幼儿园，成了片区大部分居民的选择。”市中区教育局幼教干事黄萍介绍说。
从全市来看，目前，整个内江市共有民办幼儿园511所，占了全市幼儿园总数的八成以上。近年来，该市各县（区）教育局都采用了有效方法，吸纳社会力量参与办园，并将民办幼儿园纳入统一规划，进行统一管理，进一步提升了民办幼儿园的规范化办学水平。
作为省级学前三年教育工作试点县，隆昌县对全县幼儿园的合理设置进行科学规划，并将幼儿分布情况及办园布点规则向全县公示，用“招商”的办法鼓励社会力量投资办园，增加了幼儿教育的整体实力。
资中县根据前几年社会力量办园点多、规模小、条件差、安全隐患多的情况，采取对不达标的社会力量办园进行重组、收购等方式进行科学布局，集中资源全力办好乡镇中心幼儿园，通过充分发挥中心园的榜样、示范作用，引领民办幼儿园共同发展。
与此同时，内江市还积极完善学前教育成本分担机制，采取多种优惠政策支持民办幼儿园提供普惠性服务，突出学前教育发展的公益性和普惠性。李思明告诉记者，该市民办幼儿园一般收费每月三四百元，类似江城大地幼儿园这样较有影响力的民办幼儿园，其收费也只是在每月550元左右。（谭曲）